1.雙擁工作的含義

雙擁工作是“地方擁軍優(yōu)屬，軍隊(duì)擁政愛民”工作的簡稱，是在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，以鞏固和加強(qiáng)軍政軍民團(tuán)結(jié)為主旨，組織發(fā)動全國軍民為中國革命、建設(shè)和改革事業(yè)團(tuán)結(jié)奮斗的一項(xiàng)社會活動。它深刻反映了中國軍民魚水情和血肉相連的本質(zhì)特征，生動體現(xiàn)了黨的宗旨、國家的性質(zhì)和人民軍隊(duì)的本色，是中國黨、國家和軍隊(duì)的優(yōu)良傳統(tǒng)和特有的政治優(yōu)勢。

2.雙擁工作的由來

雙擁工作有很久的歷史淵源。早在紅軍初創(chuàng)時期，我們黨和毛澤東同志就提出了工農(nóng)紅軍離不開工農(nóng)群眾的思想，要求軍隊(duì)愛護(hù)人民群眾，蘇區(qū)政府和人民支援紅軍、優(yōu)待軍屬。

抗日戰(zhàn)爭時期，為了鞏固和發(fā)展抗日根據(jù)地，擴(kuò)大抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線，陜甘寧邊區(qū)政府組織開展了“擁護(hù)軍隊(duì)、優(yōu)待抗日軍人家屬”活動，八路軍留守兵團(tuán)開展了“擁護(hù)政府、愛護(hù)人民”活動，改善和密切了邊區(qū)的軍政軍民關(guān)系，形成了軍民團(tuán)結(jié)、共御外侮的生動局面。1943年1月，毛澤東同志充分肯定了陜甘寧邊區(qū)的做法，號召各根據(jù)地軍民普遍開展這一活動，從而使雙擁運(yùn)動從延安迅速發(fā)展到各個抗日根據(jù)地，掀起了前所未有的雙擁熱潮。這就是常說的雙擁運(yùn)動多少周年的由來。

3.雙擁工作的作用

雙擁工作在我國革命和建設(shè)的各個歷史時期均發(fā)揮了重大作用。

解放戰(zhàn)爭時期，廣大軍民攜手并肩，浴血奮戰(zhàn)，以排山倒海之勢、雷霆萬鈞之力，迅速摧毀了國民黨反動統(tǒng)治，雙擁工作所形成的堅(jiān)強(qiáng)的軍政軍民團(tuán)結(jié)，在奪取新民主主義革命勝利中發(fā)揮了重要作用。

新中國成立后，特別是改革開放以來，雙擁工作理論不斷完善，內(nèi)容不斷拓展，形式不斷創(chuàng)新，以軍民共建社會主義精神文明為載體，廣大軍民參與雙擁工作的熱情空前高漲；以創(chuàng)建雙擁模范城（縣）為龍頭，群眾性雙擁活動蓬勃興起、持久不衰，廣大軍民在經(jīng)濟(jì)建設(shè)的主戰(zhàn)場上通力合作，在三個文明建設(shè)中相互促進(jìn)，在維護(hù)國家安全、統(tǒng)一和穩(wěn)定中密切配合，在抗御嚴(yán)重自然災(zāi)害和重大疫病中并肩戰(zhàn)斗，軍政軍民團(tuán)結(jié)顯示了強(qiáng)大的力量。

4.軍民共建的含義

軍民共建是軍民共建社會主義精神文明活動的簡稱，是新時期全國軍民繼承發(fā)展雙擁傳統(tǒng)、大力弘揚(yáng)中國特色社會主義先進(jìn)文化的重要實(shí)踐，是群眾性精神文明創(chuàng)建活動的重要形式，是建立和發(fā)展體現(xiàn)社會主義精神文明的新型軍政軍民關(guān)系的好途徑。

5.軍民共建的基本原則

在軍民共建活動中，要堅(jiān)持“以地方領(lǐng)導(dǎo)為主、以發(fā)動群眾自建為主、以思想政治工作為主”的三條原則。

6.開展軍民共建活動的具體要求

一是開展雙擁活動以基層為重點(diǎn)，注重落實(shí)，講求實(shí)效。二是年度有計(jì)劃，季度有安排，節(jié)日有走訪，平時有活動。三是各項(xiàng)活動主題鮮明，內(nèi)容豐富，形式多樣，參與廣泛，具有時代特色和地域特點(diǎn)。四是健全各項(xiàng)制度，定期檢查總結(jié)，推進(jìn)雙擁工作社會化、經(jīng)常化、制度化。

7.雙擁模范城(縣)的含義

雙擁模范城（縣）是在經(jīng)濟(jì)建設(shè)和國防建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展，密切軍政軍民關(guān)系，服務(wù)全面建成小康社會和軍隊(duì)履行新世紀(jì)新階段歷史使命等方面成績突出，具有榜樣和示范作用，并經(jīng)過一定程序命名的先進(jìn)典型，是當(dāng)?shù)攸h委、政府、駐軍領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和全體軍民共同的政治榮譽(yù)。

8.雙擁工作主要內(nèi)容

雙擁工作的內(nèi)容十分廣泛，在不同的歷史時期有著不同的工作重點(diǎn)。革命戰(zhàn)爭年代，主要是幫助人民軍隊(duì)擴(kuò)充兵員，籌集糧款和軍用物資；搶運(yùn)和掩護(hù)傷員，運(yùn)送軍糧和武器彈藥，傳遞情報，搞好戰(zhàn)時勤務(wù)；優(yōu)待軍人家屬、撫恤烈士遺屬和慰問部隊(duì)官兵；尊重地方黨委政府，嚴(yán)格執(zhí)行黨的政策和軍隊(duì)群眾紀(jì)律，熱愛和尊重人民群眾，幫助人民群眾排憂解難等。隨著中國革命和建設(shè)事業(yè)的發(fā)展，雙擁工作的內(nèi)容不斷豐富，領(lǐng)域不斷拓寬。

新的歷史時期，主要內(nèi)容包括廣泛進(jìn)行全民國防教育，增強(qiáng)全民國防擁軍觀念；為軍隊(duì)選送優(yōu)質(zhì)兵員，協(xié)助人民解放軍建設(shè)強(qiáng)大的國防；支持軍隊(duì)的改革和建設(shè)，幫助軍隊(duì)完成作戰(zhàn)和訓(xùn)練任務(wù)；保護(hù)軍事設(shè)施，尊重和愛護(hù)軍隊(duì)；接收并妥善安置軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)和離退休干部、復(fù)員退伍軍人和傷殘軍人、隨軍家屬；做好現(xiàn)役軍人、革命傷殘軍人、復(fù)員退伍軍人和革命烈士家屬、因公犧牲軍人家屬、病故軍人家屬的撫恤優(yōu)待工作；維護(hù)軍人及其家屬合法權(quán)益，妥善處理軍民矛盾和糾紛；開展創(chuàng)建雙擁模范城（縣）和軍民共建社會主義精神文明活動；部隊(duì)模范執(zhí)行黨的路線、方針、政策，遵守國家的憲法、法律、法規(guī)；尊重地方政府，支持地方工作，維護(hù)社會秩序；遵守群眾紀(jì)律，嚴(yán)格執(zhí)行民族、宗教政策，尊重少數(shù)民族風(fēng)俗習(xí)慣；積極支援國家和地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)與公益事業(yè)建設(shè)，奮勇參加搶險救災(zāi)，積極開展扶貧幫困活動等。

（1）擁軍優(yōu)屬

指熱愛人民軍隊(duì)，關(guān)心和支持軍隊(duì)的建設(shè)和改革，學(xué)習(xí)軍隊(duì)的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)，做好優(yōu)撫工作，安置好復(fù)員、退伍和轉(zhuǎn)業(yè)軍人，幫助軍隊(duì)培訓(xùn)兩用人才等。

（2）擁政愛民

指軍隊(duì)擁護(hù)政府，愛護(hù)人民，遵守政策、法律、法令和群眾紀(jì)律，尊重地方干部，虛心向人民群眾學(xué)習(xí)，聽取地方政府和人民群眾意見，共建社會主義精神文明等。

9.雙擁工作主要特征

（1）對象的廣泛性

雙擁工作的對象十分廣泛，涉及到軍隊(duì)和地方各個領(lǐng)域、各條戰(zhàn)線、各個階層、各種團(tuán)體。這種廣泛性，決定了雙擁工作需要廣大軍民共同參與，決定了雙擁工作的各項(xiàng)活動必須符合廣大軍民的意愿。

（2）活動的社會性

雙擁工作是處理軍政軍民關(guān)系的工作，它的活動內(nèi)容帶有明顯的社會性。支持部隊(duì)建設(shè)、安置轉(zhuǎn)業(yè)退伍軍人、開展雙擁創(chuàng)建活動、參加搶險救災(zāi)、處理軍民矛盾都需要軍民密切配合，這一特點(diǎn)決定了雙擁工作具有廣泛的社會影響。

（3）作用的多樣性

雙擁工作對國家改革發(fā)展穩(wěn)定和軍隊(duì)建設(shè)起著服務(wù)保證作用。這種服務(wù)保證作用表現(xiàn)為多樣性，既有直接的，也有間接的；既有現(xiàn)實(shí)的，也有長遠(yuǎn)的。有些工作，如幫助部隊(duì)解決實(shí)際問題，開展多種形式的擁軍優(yōu)屬活動、妥善處理軍民矛盾、支持地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)、參加搶險救災(zāi)，直接顯示出雙擁工作的作用。而通過長期的、經(jīng)常性的雙擁工作，密切軍政軍民關(guān)系，增強(qiáng)軍政軍民團(tuán)結(jié)，為國家改革發(fā)展穩(wěn)定和軍隊(duì)建設(shè)創(chuàng)造良好的社會環(huán)境，其影響和作用將是長遠(yuǎn)的；經(jīng)濟(jì)效益，也能產(chǎn)生軍事效益。從政治上看，雙擁工作能夠在經(jīng)濟(jì)建設(shè)中相互支持，密切配合，就能極大地促進(jìn)社會生產(chǎn)力的發(fā)展；從軍事上看，雙擁工作有利于激發(fā)人民群眾愛國擁軍的積極性，保證部隊(duì)建設(shè)的順利進(jìn)行，提高部隊(duì)的戰(zhàn)斗力。

來源：新華網(wǎng)